在出席國(guó)土資源部土地政策支持扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷培訓(xùn)班期間，5月17日，國(guó)土資源部黨組成員、副部長(zhǎng)王世元調(diào)研了我市土地政策支持扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作，強(qiáng)調(diào)要用好、用足、用活國(guó)土資源政策，最大限度發(fā)揮國(guó)土資源政策對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重要支撐保障作用。國(guó)土資源部規(guī)劃司司長(zhǎng)趙龍，國(guó)家土地督察成都局黨組書記、局長(zhǎng)董菊卉，省國(guó)土資源廳黨委書記、廳長(zhǎng)楊冬生參加調(diào)研。市委書記馮鍵陪同調(diào)研。

   恩陽區(qū)下八廟鎮(zhèn)錢庫村和鳳凰包村自2013年起開始實(shí)施土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項(xiàng)目。通過實(shí)施土地整治項(xiàng)目，兩個(gè)村整理土地3500畝，硬化田間道路3公里，新建生產(chǎn)路2.2公里，新增耕地320畝，有效改善了農(nóng)業(yè)條件。通過實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目，兩個(gè)村拆舊地塊138個(gè)，拆舊331戶1228人（其中建卡貧困戶參與128戶338人），規(guī)劃掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)411.26畝，結(jié)余指標(biāo)356.02畝。2014年12月該項(xiàng)目招引社會(huì)資金啟動(dòng)實(shí)施。目前，已拆舊復(fù)墾地塊104個(gè)、面積298畝，涉及農(nóng)戶239戶890人，竣工農(nóng)民集中安置區(qū)3個(gè)，完成投資6020萬元。王世元來到錢庫村和鳳凰包村，實(shí)地察看土地整治和土地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施情況，并與村民座談，詳細(xì)了解國(guó)土資源支持政策給群眾生產(chǎn)生活帶來的新變化。

   在錢庫村村民張建軍家中，王世元仔細(xì)詢問王建軍家搬遷前有多少宅基地，新房總共花了多少錢，自己交了多少錢，當(dāng)前的主要收入來源是什么。他強(qiáng)調(diào)，要充分利用土地整治項(xiàng)目，大力發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，讓農(nóng)民有可持續(xù)穩(wěn)定收入。在實(shí)施易地扶貧搬遷時(shí)，必須要保證貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，其中“穩(wěn)得住”是最重要的一條。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)，要充分引入市場(chǎng)機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)行情，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不能搞“拍腦袋決策”“一刀切”。要切實(shí)提高區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力，提高“造血能力”，阻止貧困代際傳遞，防止貧困者從暫時(shí)貧困走向長(zhǎng)期貧困和跨代貧困。

   在鳳凰包村，村民紛紛向王世元表達(dá)國(guó)土資源支持政策好，讓大家住上了好房子，過上了好日子，大家十分支持擁護(hù)國(guó)土資源支持政策的落地落實(shí)。王世元非常高興，他說，就是要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，引導(dǎo)他們主動(dòng)參與、配合國(guó)土資源支持政策的實(shí)施。他強(qiáng)調(diào)，各地開展土地增減掛鉤、土地整治等扶貧項(xiàng)目，必須充分尊重群眾意愿，把群眾愿意、滿意作為前提條件，不能以政府意志來替代群眾意愿，不能搞強(qiáng)迫命令，硬性攤派指標(biāo)，群眾不同意或意愿不強(qiáng)的地區(qū)，不能強(qiáng)行開展工作。

   在調(diào)研“一平臺(tái)多窗口”恩陽數(shù)字農(nóng)村管理系統(tǒng)時(shí)，王世元特意察看了恩陽區(qū)國(guó)土局?jǐn)?shù)字管理系統(tǒng)，并詳細(xì)了解貧困群眾搬遷前宅基地基本信息記錄情況，他要求，要通過采集衛(wèi)星遙感圖，精確記錄拆舊前后的數(shù)據(jù)。要進(jìn)一步明確耕地占補(bǔ)平衡供需關(guān)系，供給是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，必須確保數(shù)據(jù)真實(shí)，保證充分供給。王世元強(qiáng)調(diào)，增減掛鉤、占補(bǔ)平衡等國(guó)土資源扶貧政策，必須嚴(yán)格限定在貧困地區(qū)，專項(xiàng)用于脫貧攻堅(jiān)，不得以任何名目擅自擴(kuò)大范圍。要嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收，復(fù)墾、整理、補(bǔ)充的耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量都必須符合要求，安置區(qū)建設(shè)必須落實(shí)到位，嚴(yán)禁賬面空轉(zhuǎn)，弄虛作假、玩數(shù)字游戲。

   王世元一行還參觀了巴中市規(guī)劃館。

   市委常委、秘書長(zhǎng)李映，市政府副市長(zhǎng)何政陪同調(diào)研。