馮鍵代表中國共產(chǎn)黨巴中市第三屆委員會作工作報(bào)告 何平主持大會

圖一：馮鍵作工作報(bào)告。

圖二：市第四次黨代會會場。

　　●大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，組織動員全市人民，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，加快綠色發(fā)展、建設(shè)“五彩巴中”，為同步建成全面小康社會而努力奮斗。

11月26日上午，在全市廣大黨員和人民群眾熱切期盼中，中國共產(chǎn)黨巴中市第四次代表大會在市文化館多功能會議大廳隆重開幕。這次大會的主題是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，組織動員全市人民，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，加快綠色發(fā)展、建設(shè)“五彩巴中”，為同步建成全面小康社會而努力奮斗。

大會應(yīng)到代表396名，實(shí)到代表393名，符合規(guī)定人數(shù)。

大會主席團(tuán)常務(wù)委員會成員馮鍵、何平、余先河、朱冬、魏文通、李映、侯中文、羅思維、史惠勇、黃傳龍、王永勝、賈璋煒在主席臺前排就座。

陳延榮、李樹海等大會主席團(tuán)成員及特邀來賓在主席臺就座。何平主持大會。省委組織部部務(wù)委員、人才處處長胡振凱及選舉工作指導(dǎo)組、換屆風(fēng)氣現(xiàn)場督導(dǎo)組的同志到會指導(dǎo)。

上午8點(diǎn)35分，何平宣布：中國共產(chǎn)黨巴中市第四次代表大會開幕。會場代表全體起立，奏（唱）國歌。

在熱烈的掌聲中，馮鍵代表中國共產(chǎn)黨巴中市第三屆委員會作題為《決勝脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)“五彩巴中”，為同步建成全面小康社會而努力奮斗》的工作報(bào)告。報(bào)告共分五個(gè)部分：一、過去五年工作的回顧；二、擔(dān)當(dāng)同步全面小康歷史使命，科學(xué)謀劃“五彩巴中”建設(shè)；三、打贏脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)，筑牢同步全面小康底部基礎(chǔ)；四、加快建設(shè)“五彩巴中”，推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展；五、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化同步全面小康的政治保障。

馮鍵說，市第三次黨代會以來的五年，是巴中發(fā)展歷史上很不平凡的五年，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加快、城鄉(xiāng)面貌變化巨大、人民群眾幸福感顯著提升的五年。五年來，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，三屆市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，開啟了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新征程，開辟了追趕跨越新局面，開創(chuàng)了加快發(fā)展新階段。

馮鍵說，五年來，巴中經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效明顯，基礎(chǔ)設(shè)施重大突破，城鄉(xiāng)面貌深刻改變，改革開放縱深推進(jìn)，民生保障更加有力，社會事業(yè)加快發(fā)展，民主法制穩(wěn)步推進(jìn)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。過去五年的發(fā)展成績來之不易、彌足珍貴。這些成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果；是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾苦干實(shí)干、銳意進(jìn)取的結(jié)果；是社會各方面積極參與、大力支持的結(jié)果。在此，我代表三屆市委，向全市黨員和干部群眾，向各民主黨派、人民團(tuán)體、社會各界人士，向離退休老同志，向駐巴部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心、支持、參與巴中建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

馮鍵指出，五年實(shí)踐啟示我們，巴中作為革命老區(qū)、秦巴山區(qū)、貧困地區(qū)，最重要的工作是加快發(fā)展，最緊迫的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)，最大的動力是改革開放。只要我們始終堅(jiān)持一切從巴中實(shí)際出發(fā)，保持加快發(fā)展定力，不停步、不折騰、不松勁，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難！就一定能夠在不甘落后、頑強(qiáng)奮斗中實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超！就一定能夠奪取全面小康新的偉大勝利！

馮鍵指出，今后五年，是脫貧攻堅(jiān)、全面小康的決勝期，是加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，是革命老區(qū)振興發(fā)展的重要機(jī)遇期。巴中面臨著既要決勝脫貧攻堅(jiān)又要全面建成小康的雙重壓力，既要加快發(fā)展又要轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，既要消除基礎(chǔ)條件的瓶頸制約又要在更高水平實(shí)現(xiàn)綠色振興的雙重任務(wù)。站在新起點(diǎn)放眼未來，我們必須正確把握新形勢新任務(wù)，加快綠色發(fā)展、建設(shè)“五彩巴中”，努力構(gòu)建以綠色生態(tài)為核心競爭力的新興增長極。

馮鍵說，加快綠色發(fā)展、建設(shè)“五彩巴中”，是符合巴中實(shí)際、時(shí)代要求、人民期盼的創(chuàng)新發(fā)展之路，最本質(zhì)的要義在于打造綠色生態(tài)發(fā)展核心競爭力。加快綠色發(fā)展、建設(shè)“五彩巴中”，是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)景融合、多點(diǎn)支撐的協(xié)調(diào)發(fā)展之路，最鮮明的特征在于構(gòu)建全域空間開發(fā)新格局。加快綠色發(fā)展、建設(shè)“五彩巴中”，是統(tǒng)領(lǐng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展之路，最核心的支撐在于培育綠色產(chǎn)業(yè)體系。加快綠色發(fā)展、建設(shè)“五彩巴中”，是崇尚先進(jìn)、誠信開明、海納百川的開放發(fā)展之路，最重要的基礎(chǔ)在于涵育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。加快綠色發(fā)展、建設(shè)“五彩巴中”，是追求更加富足、更加公平、更加幸福的共享發(fā)展之路，最根本的目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)同步全面小康。

馮鍵指出，今后五年工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，全面貫徹黨的十八大精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念，深入落實(shí)省委決策部署，堅(jiān)持以立體交通為先導(dǎo)、以綠色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以新型工業(yè)為支撐、以生態(tài)旅游為拓展、以全面小康為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，決勝脫貧攻堅(jiān)，建設(shè)“五彩巴中”，同步建成全面小康社會。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：建設(shè)“五彩巴中”，推動“五大跨越（區(qū)域交通節(jié)點(diǎn)向區(qū)域綜合交通樞紐跨越、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越、工業(yè)弱市向工業(yè)強(qiáng)市跨越、文旅資源向文旅經(jīng)濟(jì)跨越、區(qū)域整體貧困向同步全面小康跨越）”，初步形成以綠色生態(tài)為核心競爭力的新興增長極。力爭“十三五”末，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元、翻一番，地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入達(dá)80億元、翻一番，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)40300元、農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)16900元，分別接近翻一番。

馮鍵說，脫貧攻堅(jiān)是建設(shè)“五彩巴中”、實(shí)現(xiàn)全面小康的底基，必須以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，圍繞“一本賬、兩不愁、三保障、四個(gè)好”目標(biāo)措施，聚焦“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”，堅(jiān)持“雙七有”標(biāo)準(zhǔn)，工作向脫貧攻堅(jiān)聚力、資源向脫貧攻堅(jiān)聚集、力量向脫貧攻堅(jiān)聚合，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)脫貧與全面小康同向同步。堅(jiān)持脫貧規(guī)劃、政策措施、工作力量緊密對接全面小康，確保脫貧摘帽與全面小康同向同步達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持鎖定階段目標(biāo)，鎖定重點(diǎn)對象，鎖定政策項(xiàng)目。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)脫貧與區(qū)域開發(fā)雙輪驅(qū)動。立足深度貧困、整體貧困的現(xiàn)實(shí)，從點(diǎn)上解決個(gè)性問題，從面上解決共性難題，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合、互促共進(jìn)、整體脫貧。要全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”，全力實(shí)施“五個(gè)一批”，全域推進(jìn)連片開發(fā)。要堅(jiān)持示范導(dǎo)向，依法扶貧與改革創(chuàng)新緊密銜接。嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)法定責(zé)任，堅(jiān)持市上統(tǒng)籌、縣區(qū)主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)，工作到村、扶貧到戶，堅(jiān)決查處弄虛作假和違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決問責(zé)不作為、亂作為，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)信息化、制度化、法治化。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新推動脫貧攻堅(jiān)，鞏固深化“一二三四”內(nèi)涵，努力走在全省全國前列。要建好“一本賬”求精準(zhǔn)，聚力“兩不愁”?；?，聚焦“三保障”補(bǔ)短板，拓展“四個(gè)好”奔小康。我們堅(jiān)信，有黨中央的政策關(guān)懷，有省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市黨員干部的克難奮戰(zhàn)，有廣大群眾的自強(qiáng)苦干，就一定能夠打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗，向黨和人民交出滿意答卷！

馮鍵強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)“五彩巴中”，推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。堅(jiān)持以更新的發(fā)展理念、更快的發(fā)展速度、更好的發(fā)展質(zhì)量，建設(shè)“五彩巴中”，推進(jìn)“五大跨越”，實(shí)現(xiàn)全面小康。要科學(xué)布局全域開發(fā)空間。堅(jiān)持多規(guī)融合，明晰功能定位，實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間山清水秀、生活空間宜居適度、生產(chǎn)空間集約高效。山區(qū)突出生態(tài)涵養(yǎng)和生態(tài)旅游，丘陵區(qū)突出發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)及近郊區(qū)突出宜居宜業(yè)的功能聚集。要加快城鄉(xiāng)一體建設(shè)。堅(jiān)持適度超前、覆蓋城鄉(xiāng)、功能配套、安全高效，建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施和新型城鎮(zhèn)體系。建成通暢高效的區(qū)域綜合交通樞紐，建成覆蓋全域的綜合水利系統(tǒng)，建成穩(wěn)定共享的能源信息網(wǎng)絡(luò)，建成宜居宜業(yè)的綠色城鎮(zhèn)體系，建成全域綠化的生態(tài)環(huán)境屏障。要做大做強(qiáng)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色品牌、綠色誠信三位一體，明確重點(diǎn)、集成推進(jìn)、循環(huán)利用，培育綠色產(chǎn)業(yè)，打造綠色品牌，強(qiáng)化要素保障，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系。要全面深化改革開放創(chuàng)新。堅(jiān)持改革與開放良性互促，大力推動思想觀念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，激發(fā)巴中發(fā)展的動力活力。要認(rèn)真落實(shí)中央、省委明確的改革事項(xiàng)，加快建設(shè)川陜革命老區(qū)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，持續(xù)擴(kuò)大對外開放，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。要營造共建共享的和諧社會。堅(jiān)持以人為本，從群眾最期盼的事辦起、從最困難的區(qū)域抓起，讓全市人民共享更有安全感、獲得感、幸福感的生活。進(jìn)一步強(qiáng)化民生保障，健全民主法制，創(chuàng)新社會治理，涵養(yǎng)巴中人文精神。

馮鍵強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化同步全面小康的政治保障。深入貫徹黨的十八大以來中央管黨治黨系列部署，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性純潔性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神從嚴(yán)管黨治黨，不斷提高黨建科學(xué)化水平。要突出思想政治建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，建強(qiáng)改革發(fā)展的執(zhí)政骨干，進(jìn)一步鮮明選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，大力做好人才工作。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，筑牢加快發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，進(jìn)一步夯實(shí)基層組織，選優(yōu)配強(qiáng)基層組織“一把手”，增強(qiáng)基層黨組織政治和服務(wù)功能。要深化黨的制度建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力水平，進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)籌工作機(jī)制，完善科學(xué)決策機(jī)制，健全落實(shí)責(zé)任機(jī)制。要持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)用力正風(fēng)反腐，扎緊制度籠子。

馮鍵最后說，為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天。巴中是具有光榮傳統(tǒng)的革命老區(qū)，巴中人民具有不畏艱難、不甘落后、不折不撓的堅(jiān)韌品質(zhì)?；厥走^去，我們創(chuàng)造了無愧于歷史的光輝業(yè)績；面向未來，我們肩負(fù)著建設(shè)巴中美好明天的歷史重任，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共四川省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪前行五年，奮力決戰(zhàn)五年，為決勝脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)“五彩巴中”、同步建成全面小康社會而努力奮斗！

《中國共產(chǎn)黨巴中市第三屆紀(jì)律檢查委員會工作報(bào)告》、《中共巴中市委組織部關(guān)于黨費(fèi)收繳、使用和管理情況的報(bào)告》以書面形式提請大會審議。

不是代表的三屆以來擔(dān)任市人大常委會副主任、市政協(xié)副主席的黨內(nèi)同志；不是代表的三屆市委委員、候補(bǔ)委員、市紀(jì)委委員；不是代表、擬提名為四屆市紀(jì)委委員候選人的同志；不是代表的部分市級部門黨員主要負(fù)責(zé)同志；不是代表的部分市屬企事業(yè)單位和中央、省駐巴單位的黨員主要負(fù)責(zé)同志列席大會。