2016年11月28日中國共產(chǎn)黨巴中市第四次代表大會通過

中國共產(chǎn)黨巴中市第四次代表大會批準(zhǔn)馮鍵同志代表中共巴中市第三屆委員會所作的報(bào)告。

大會認(rèn)為，報(bào)告確定的“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，組織動員全市人民，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，加快綠色發(fā)展、建設(shè)‘五彩巴中’，為同步建成全面小康社會而努力奮斗”這一主題，符合中央、省委決策部署，契合巴中實(shí)際，集中體現(xiàn)全市廣大黨員和干部群眾的共同愿望。報(bào)告通篇貫穿決勝脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)“五彩巴中”、同步全面小康的主線，清晰描繪“五大跨越”宏偉藍(lán)圖，明確提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和奮斗目標(biāo)，是指導(dǎo)巴中未來發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　大會高度評價(jià)三屆市委的工作。大會指出，市第三次黨代會以來的五年，是巴中發(fā)展歷史上很不平凡的五年，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加快、城鄉(xiāng)面貌變化巨大、人民群眾幸福感顯著提升的五年。五年來，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，三屆市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效明顯，基礎(chǔ)設(shè)施重大突破，城鄉(xiāng)面貌深刻改變，改革開放縱深推進(jìn)，民生保障更加有力，社會事業(yè)加快發(fā)展，民主法制穩(wěn)步推進(jìn)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，開啟了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新征程，開辟了追趕跨越新局面，開創(chuàng)了加快發(fā)展新階段。

　　大會認(rèn)為，巴中作為革命老區(qū)、秦巴山區(qū)、貧困地區(qū)，最重要的工作是加快發(fā)展，最緊迫的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)，最大的動力是改革開放。必須堅(jiān)持一切從巴中實(shí)際出發(fā)，順應(yīng)綠色發(fā)展的經(jīng)濟(jì)趨勢和時代潮流，把握國家調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的部署要求和發(fā)展契機(jī)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快綠色價(jià)值再造，堅(jiān)定不移地加快綠色發(fā)展、建設(shè)“五彩巴中”，努力構(gòu)建以綠色生態(tài)為核心競爭力的新興增長極。

　　大會一致同意報(bào)告提出的今后五年全市工作的指導(dǎo)思想、總體思路和奮斗目標(biāo)。要求全市各級黨組織和廣大黨員，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，全面貫徹黨的十八大精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念，深入落實(shí)省委決策部署，堅(jiān)持以立體交通為先導(dǎo)、以綠色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以新型工業(yè)為支撐、以生態(tài)旅游為拓展、以全面小康為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，決勝脫貧攻堅(jiān)，建設(shè)“五彩巴中”，同步建成全面小康社會。

大會確定，經(jīng)過五年努力，奮力實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通節(jié)點(diǎn)向區(qū)域綜合交通樞紐跨越、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越、工業(yè)弱市向工業(yè)強(qiáng)市跨越、文旅資源向文旅經(jīng)濟(jì)跨越、區(qū)域整體貧困向同步全面小康跨越“五大跨越”。到2020年末，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元、翻一番，地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入達(dá)80億元、翻一番，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)40300元、農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)16900元，分別接近翻一番。

大會提出，要打贏脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)，筑牢同步全面小康底部基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)是建設(shè)“五彩巴中”、實(shí)現(xiàn)全面小康的底基，必須以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，圍繞“一本賬、兩不愁、三保障、四個好”目標(biāo)措施，聚焦“五個一批”“六個精準(zhǔn)”，堅(jiān)持“雙七有”標(biāo)準(zhǔn)，工作向脫貧攻堅(jiān)聚力、資源向脫貧攻堅(jiān)聚集、力量向脫貧攻堅(jiān)聚合，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，鎖定階段目標(biāo)、鎖定重點(diǎn)對象、鎖定政策項(xiàng)目，確保脫貧摘帽與全面小康同向同步達(dá)標(biāo)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面落實(shí)“六個精準(zhǔn)”，全力實(shí)施“五個一批”，全域推進(jìn)連片開發(fā)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧與區(qū)域開發(fā)雙輪驅(qū)動。要堅(jiān)持示范導(dǎo)向，建好“一本賬”求精準(zhǔn)，聚力“兩不愁”保基本，聚焦“三保障”補(bǔ)短板，拓展“四個好”奔小康，做到依法扶貧與改革創(chuàng)新緊密銜接。

大會提出，要加快建設(shè)“五彩巴中”，推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。堅(jiān)持以更新的發(fā)展理念、更快的發(fā)展速度、更好的發(fā)展質(zhì)量，建設(shè)“五彩巴中”、推進(jìn)“五大跨越”，實(shí)現(xiàn)全面小康。要科學(xué)布局全域開發(fā)空間，山區(qū)突出生態(tài)涵養(yǎng)和生態(tài)旅游，丘陵區(qū)突出發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)及近郊區(qū)突出宜居宜業(yè)的功能聚集，實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間山清水秀、生活空間宜居適度、生產(chǎn)空間集約高效。要加快城鄉(xiāng)一體建設(shè)，建成通暢高效的區(qū)域綜合交通樞紐、覆蓋全域的綜合水務(wù)體系、穩(wěn)定共享的能源信息網(wǎng)絡(luò)、宜居宜業(yè)的綠色城鎮(zhèn)體系、全域綠化的生態(tài)環(huán)境屏障。要做大做強(qiáng)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色品牌、綠色誠信三位一體，培育綠色產(chǎn)業(yè)，打造綠色品牌，強(qiáng)化要素保障，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系。要全面深化改革開放創(chuàng)新，推進(jìn)全面深化改革，持續(xù)擴(kuò)大對外開放，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，激發(fā)巴中發(fā)展的動力活力。要營造共建共享的和諧社會，強(qiáng)化民生保障，健全民主法制，創(chuàng)新社會治理，涵養(yǎng)巴中人文精神，讓全市人民共享更有安全感、獲得感、幸福感的生活。

大會強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化同步全面小康的政治保障。深入貫徹黨的十八大以來中央管黨治黨系列部署，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高黨建科學(xué)化水平。要突出思想政治建設(shè)，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，鮮明選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，大力做好人才工作，建強(qiáng)改革發(fā)展的執(zhí)政骨干。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)基層組織，選優(yōu)配強(qiáng)基層組織帶頭人，增強(qiáng)基層黨組織政治和服務(wù)功能，筑牢加快發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。要深化黨的制度建設(shè)，完善黨委統(tǒng)籌工作機(jī)制，完善科學(xué)決策機(jī)制，健全落實(shí)責(zé)任機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力水平。要持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)用力正風(fēng)反腐，扎緊制度籠子，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為加快綠色發(fā)展、建設(shè)“五彩巴中”、同步全面小康凝聚起強(qiáng)大合力。

大會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共四川省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪前行五年，奮力決戰(zhàn)五年，為決勝脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)“五彩巴中”、同步建成全面小康社會而努力奮斗。