王東明尹力發(fā)表講話

12月26日至27日上午，省委經(jīng)濟(jì)工作會議在成都舉行。會議學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)我省2016年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署2017年經(jīng)濟(jì)工作。省委書記王東明，省委副書記、省長尹力出席會議。

王東明在會上發(fā)表講話，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，闡明明年全省經(jīng)濟(jì)工作思路、總體要求、預(yù)期目標(biāo)，部署經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)，對進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出要求。尹力在講話中對明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體安排。

總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作

會議認(rèn)為，今年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的宏觀形勢，省委、省政府在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，自覺踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，全省經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、動力結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等進(jìn)一步發(fā)生積極變化。

加深做好四川經(jīng)濟(jì)工作的五個認(rèn)識

   1 四川發(fā)展面臨的形勢和困難挑戰(zhàn)既有共性特征也有自身特點(diǎn)，必須保持清醒頭腦、始終牢牢把握正確方向，堅(jiān)定貫徹黨中央的大政方針和決策部署；

   2 四川的基本省情決定了發(fā)展始終是第一要務(wù)，必須保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持全省工作主題不動搖；

   3 四川加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍然很重，必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展、后發(fā)也要高點(diǎn)起步，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展對內(nèi)靠改革、對外靠開放，加快培育新的發(fā)展動能；

   4 四川實(shí)現(xiàn)“兩個跨越”奮斗目標(biāo)最需要的是實(shí)事求是、苦干實(shí)干，強(qiáng)化執(zhí)行和落實(shí)，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，列出清單、明確責(zé)任、掛圖作戰(zhàn)，一項(xiàng)一項(xiàng)推動工作落實(shí)；

   5 四川發(fā)展的根本力量在全省人民，必須落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，時刻把群眾安危冷暖放在心上，進(jìn)一步匯聚起強(qiáng)大合力，奮力奪取治蜀興川事業(yè)發(fā)展新勝利。

部署明年經(jīng)濟(jì)工作

總的要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，認(rèn)真落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，自覺適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定不移實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，突出全面創(chuàng)新改革“一號工程”，突出脫貧攻堅(jiān)“頭等大事”，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開。

六大歷史機(jī)遇

   ◎融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略

   ◎國家實(shí)施成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃

   ◎系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)

   ◎獲批設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

   ◎天府新區(qū)獲批成為國家級新區(qū)

   ◎國家加大脫貧攻堅(jiān)支持力度

牢牢把握五個重大問題

   ◎一要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，做到穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)環(huán)境，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展要進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動要進(jìn)、區(qū)域發(fā)展要進(jìn)、改革開放要進(jìn)、脫貧攻堅(jiān)要進(jìn)。

   ◎二要牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主線，堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)做好推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等重點(diǎn)工作。

   ◎三要牢牢把握區(qū)域協(xié)同發(fā)展歷史進(jìn)程，深化拓展多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，推動五大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展、加快發(fā)展，持續(xù)用力做強(qiáng)市(州)經(jīng)濟(jì)梯隊(duì)，激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)一步形成多點(diǎn)多極支撐發(fā)展新格局。

   ◎四要牢牢把握全球信息化發(fā)展時代大趨勢，推動信息化與工業(yè)化深度融合、與城鎮(zhèn)化良性互動、與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互促進(jìn)，引領(lǐng)開創(chuàng)“兩化”互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新局面。

   ◎五要牢牢把握全面創(chuàng)新改革重大使命，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，聚焦創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快培育創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能。

扎實(shí)抓好十大重點(diǎn)任務(wù)

   1 扎實(shí)抓好“項(xiàng)目年”工作，發(fā)揮有效投資穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用

抓好新簽約項(xiàng)目，不斷提高項(xiàng)目履約率和資金到位率；抓好在建項(xiàng)目，強(qiáng)化分類調(diào)度和要素保障，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；抓好已投產(chǎn)項(xiàng)目，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推動項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效；抓好項(xiàng)目儲備，積極對接“十三五”規(guī)劃投資方向，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鼓勵社會投資等政策措施，支持各類市場主體以多種形式參與項(xiàng)目實(shí)施并獲取收益。

   2 扎實(shí)抓好擴(kuò)大消費(fèi)工作，切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用

積極推動傳統(tǒng)消費(fèi)提檔升級，實(shí)施改善消費(fèi)供給專項(xiàng)行動，大力推進(jìn)衣食住行等傳統(tǒng)消費(fèi)向個性化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)市場升級。積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，瞄準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)熱潮，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和共享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)綠色健康消費(fèi)。積極擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，推進(jìn)質(zhì)量對標(biāo)提升行動，加強(qiáng)“四川制造”品牌培育，提高“川字號”產(chǎn)品市場占有率。

   3 扎實(shí)抓好高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐

深入實(shí)施《中國制造2025四川行動計(jì)劃》，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快推動“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)抓住現(xiàn)實(shí)有基礎(chǔ)、未來有前景的重大產(chǎn)業(yè)集中突破，著力打造電子信息、飲料食品、汽車、生物醫(yī)藥、軌道交通、航空與燃機(jī)、科技服務(wù)、旅游業(yè)等萬億級、五千億級、千億級產(chǎn)業(yè)集群。要優(yōu)化提升裝備制造、釩鈦鋼鐵及稀土等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大頁巖氣、節(jié)能環(huán)保裝備、石墨烯、玄武巖纖維、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，整體提升全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。

   4 扎實(shí)抓好全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎

繼續(xù)抓好9張清單落地落實(shí)，加快推進(jìn)30項(xiàng)國家授權(quán)的改革任務(wù)，著力打通軍民融合、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、科技與金融結(jié)合“三個通道”，不斷夯實(shí)創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新人才“三個支撐”，為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新的動力。

   5 扎實(shí)抓好西部金融中心建設(shè)，為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效金融服務(wù)

要做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)，著力聚集更多金融機(jī)構(gòu)，打造一流金融控股平臺，加快建設(shè)西部領(lǐng)先、具有全國影響力的金融總部商務(wù)區(qū)。要提升金融服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面創(chuàng)新改革、脫貧攻堅(jiān)的水平，落實(shí)與金融機(jī)構(gòu)簽署的戰(zhàn)略協(xié)議，建設(shè)好區(qū)域性要素市場，加大政策性金融扶貧支持力度。要防范化解金融風(fēng)險，強(qiáng)化地方融資平臺債務(wù)風(fēng)險管理，依法打擊非法集資。

   6 扎實(shí)抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，做大一批區(qū)域中心城市，抓好宜居宜業(yè)縣城建設(shè)，拓展百鎮(zhèn)建設(shè)行動，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。突出以人為核心，深化戶籍制度改革，完善配套政策，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加強(qiáng)城市建設(shè)管理，統(tǒng)籌新區(qū)發(fā)展和舊城改造，繼續(xù)推進(jìn)百萬安居工程建設(shè)行動和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動，加快地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)。統(tǒng)籌抓好幸福美麗新村建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村發(fā)展面貌和人居環(huán)境。

   7 扎實(shí)抓好全面深化改革，著力釋放更多改革紅利

在繼續(xù)推出一批重大改革方案的同時，重點(diǎn)抓好已出臺改革方案和中央改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企、行政管理體制、財(cái)政稅收體制、地方金融、教育衛(wèi)生文化體育、社會治理體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，統(tǒng)籌抓好投融資、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、社會保障等基礎(chǔ)性改革，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。

   8 扎實(shí)抓好對外開放合作，持續(xù)提升開放型經(jīng)濟(jì)水平

加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，著力建設(shè)“十大高速鐵路大通道”和成都天府國際機(jī)場，提升長江航道等級，完善鐵公水空多式聯(lián)運(yùn)和通關(guān)一體化機(jī)制。加快推進(jìn)國別園區(qū)建設(shè)，大力開展精準(zhǔn)專題招商，推動落地一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。加快推進(jìn)中國(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力營造法治化市場化國際化的營商環(huán)境。加快推進(jìn)“走出去”。

   9 扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)，全力保障和改善民生

抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、住房安全建設(shè)、醫(yī)療教育扶貧、新風(fēng)塑造等，讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。統(tǒng)籌東西部扶貧協(xié)作和省內(nèi)對口幫扶，落實(shí)“五個一”幫扶力量，動員社會各方面共同參與，形成推動脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。統(tǒng)籌抓好面上民生改善，持續(xù)實(shí)施十項(xiàng)民生工程，繼續(xù)辦好一批民生實(shí)事，不斷織密民生安全網(wǎng)。

   10 扎實(shí)抓好綠色發(fā)展，筑牢長江上游生態(tài)屏障

深入開展大氣污染、土壤污染、水污染防治，持續(xù)加大霧霾綜合防治力度。大力推進(jìn)綠化全川行動，抓好重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)大熊貓國家公園。積極發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高清潔能源使用比例，降低資源消耗和污染排放。加大環(huán)保督察和執(zhí)法監(jiān)管力度，絕不允許以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟(jì)增長。（據(jù)《四川日報》）