按照市委統(tǒng)一部署，2016年第三季度，市委第一巡察組對平昌縣進(jìn)行了常規(guī)巡察，市委第二巡察組對市人力資源社會(huì)保障局、市科學(xué)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行了常規(guī)巡察，市委第三巡察組對市民政局、市安全監(jiān)管局進(jìn)行了常規(guī)巡察。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題和線索進(jìn)行了研究處置，市委常委會(huì)專題聽取了巡察工作情況匯報(bào)，對整改工作提出了嚴(yán)格要求。近日，各巡察組分別向被巡察單位黨委（黨組）反饋了巡察情況，對整改工作提出了具體意見。各被巡察單位黨委（黨組）誠懇接受反饋意見，認(rèn)真制定了整改方案，整改工作已全面展開。

市委第一巡察組向平昌縣委反饋巡察情況

巡察組指出，在黨的十八大以來，平昌縣級領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央、省市委決策部署，在“五位一體”建設(shè)方面做了大量工作，良好的政治生態(tài)正在形成，平昌各項(xiàng)事業(yè)有效推進(jìn)。

在巡察中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：黨風(fēng)廉潔建設(shè)方面，存在推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭力度不夠、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉潔意識淡薄、基層干部“蒼蠅式”腐敗時(shí)有發(fā)生等問題；執(zhí)行政治紀(jì)律方面，存在一些單位和部門黨建主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任不到位、黨的基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)、違反政治紀(jì)律的行為時(shí)有發(fā)生等問題；違反中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定精神和市委市政府九項(xiàng)規(guī)定方面，存在個(gè)別地方和單位“四風(fēng)”問題仍然突出、頂風(fēng)違紀(jì)情況時(shí)有發(fā)生等問題；選人用人和民主集中制方面，存在堅(jiān)持制度不夠嚴(yán)格、個(gè)別單位主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制度堅(jiān)持不好等問題。

巡察組提出了四項(xiàng)整改意見：一要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。二要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要牢固樹立管黨治黨意識，克服“好人主義”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。要結(jié)合“兩學(xué)一做”等黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，重點(diǎn)解決一批基層存在的突出問題。三要壓實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。

嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，持之以恒糾正“四風(fēng)”；加強(qiáng)紀(jì)檢組織建設(shè)，落實(shí)好“三轉(zhuǎn)”，運(yùn)用實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加大查辦案件力度，強(qiáng)化責(zé)任追究；要高度重視廉潔風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督；要督促落實(shí)整改責(zé)任，確保整改實(shí)效。四要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行干部選任制度。要認(rèn)真執(zhí)行“六個(gè)凡必”程序，堅(jiān)決防止違規(guī)提拔干部、選任干部等行為，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

市委第二巡察組向市人力資源社會(huì)保障局黨組反饋巡察情況

巡察組指出，黨的十八大以來，市人力資源社會(huì)保障局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央、省委、市委的決策部署，嚴(yán)守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展。

在巡察中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：在執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面，局黨組管黨治黨政治責(zé)任落空，黨員組織關(guān)系管理不嚴(yán)格，黨費(fèi)收繳管理不規(guī)范；在黨風(fēng)廉潔建設(shè)方面，局黨組對黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作重視不夠，干部日常監(jiān)督管理寬松軟，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題整改不徹底；在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定精神和市委市政府九項(xiàng)規(guī)定方面，會(huì)議費(fèi)反彈較大，財(cái)務(wù)管理問題突出，“三公經(jīng)費(fèi)”公開不及時(shí)、不全面；在選人用人和執(zhí)行民主集中制方面，部分機(jī)構(gòu)職能整合不充分，“官”多“兵”少、混崗現(xiàn)象突出，存在科級干部備案審批把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象；在干部群眾反映強(qiáng)烈的問題方面，社保資金征收力度不夠，潛在風(fēng)險(xiǎn)大，對定點(diǎn)零售藥店及醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行醫(yī)保協(xié)議情況監(jiān)管不到位，醫(yī)保基金管理基礎(chǔ)工作薄弱，資金安全和廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大。

巡察組提出了三項(xiàng)整改意見：一是認(rèn)真履行全面從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任。局黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于從嚴(yán)治黨的有關(guān)部署要求，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。紀(jì)檢組要履行好專責(zé)監(jiān)督責(zé)任，要用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。黨組書記要履行好抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨建工作和黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作。機(jī)關(guān)各級黨組織及全體黨員干部要堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，不斷提升黨性修養(yǎng)。二是不斷深化干部人事制度改革。深入貫徹落實(shí)干部人事政策法規(guī)；進(jìn)一步改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大中層干部輪崗交流力度；進(jìn)一步規(guī)范干部人事工作，嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律。三是切實(shí)加強(qiáng)基金的監(jiān)督管理。進(jìn)一步健全社?；鸢踩L(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，加大基金征收力度，守住基金安全底線。

市委第二巡察組向市科學(xué)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)局黨組反饋巡察情況

巡察組指出，黨的十八大以來，市科學(xué)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央、省委、市委的決策部署，按照全面從嚴(yán)治黨要求，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)了全市科技工作的快速發(fā)展。

在巡察中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：在執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面，履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任有差距，黨組班子凝聚力不強(qiáng)。在黨風(fēng)廉潔建設(shè)方面，局黨組履行黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任不到位，存在工作安排多、督促落實(shí)少；紀(jì)檢組落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”要求存在打折扣、搞變通；黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不力，抓黨風(fēng)廉潔建設(shè)用心用力不夠。在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定精神和市委市政府九項(xiàng)規(guī)定方面，下屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、現(xiàn)金支付比例過高，廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大；債權(quán)債務(wù)長期掛賬未及時(shí)清理催收；固定資產(chǎn)管理不善。在選人用人和執(zhí)行民主集中制方面，機(jī)關(guān)和事業(yè)、民辦非企業(yè)單位人員混崗嚴(yán)重。在干部群眾反映強(qiáng)烈的問題方面，科技項(xiàng)目實(shí)施效益較差，挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的情況時(shí)有發(fā)生。

巡察組提出了三項(xiàng)整改意見：一要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任。局黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于從嚴(yán)治黨的有關(guān)部署要求，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。紀(jì)檢組要履行好專責(zé)監(jiān)督責(zé)任，要用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。黨組書記要履行好抓黨建和黨風(fēng)廉潔建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨建工作和黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作。機(jī)關(guān)各級黨組織及全體黨員干部要堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，不斷提升黨性修養(yǎng)。二要進(jìn)一步規(guī)范干部人事工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹干部人事政策法規(guī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和編外人員的管理監(jiān)督；嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，規(guī)范干部選拔任用工作，嚴(yán)格干部日常教育管理監(jiān)督。三要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目基金監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)科技項(xiàng)目、財(cái)務(wù)管理方面的政策法規(guī)，加大債權(quán)債務(wù)化解力度，加強(qiáng)對科技項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的全過程監(jiān)督，健全管理機(jī)制。

市委第三巡察組向市民政局黨組反饋巡察情況

巡察組指出，近年來，市民政局充分發(fā)揮局黨組在深化民政事業(yè)改革、兜底保障民生、助力巴中脫貧攻堅(jiān)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，在全面從嚴(yán)治黨方面做出了努力，促進(jìn)了民政事業(yè)健康發(fā)展。

在巡察中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，財(cái)務(wù)管理存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)，國有資產(chǎn)管理存在漏洞，專項(xiàng)資金監(jiān)管缺位，救災(zāi)裝備處置不當(dāng)；在執(zhí)行政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面，主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠、盡責(zé)不力，監(jiān)督責(zé)任聚焦不夠、力度偏弱，黨組自身建設(shè)弱化，黨的建設(shè)推進(jìn)不力，內(nèi)部管理寬松軟；在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定精神和市委市政府九項(xiàng)規(guī)定方面，部分“三公經(jīng)費(fèi)”超預(yù)算；在選人用人和執(zhí)行民主集中制方面，用人導(dǎo)向不鮮明，用人程序不規(guī)范；部分干部群眾反映低保政策執(zhí)行走樣、醫(yī)療救助發(fā)放不規(guī)范。

巡察組提出了四項(xiàng)整改意見：一要嚴(yán)守政治擔(dān)當(dāng)。把巡察整改作為嚴(yán)肅的政治紀(jì)律，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。二要強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)。黨組書記作為巡察整改的第一責(zé)任人，要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自認(rèn)領(lǐng)，層層傳導(dǎo)壓力和責(zé)任。三要堅(jiān)持立改長抓。凡能立即解決的，要雷厲風(fēng)行、馬上解決，需要進(jìn)一步研究部署的，要明確責(zé)任、限時(shí)簽單銷號，需要長期堅(jiān)持的，要持之以恒抓、鍥而不舍改。四要規(guī)范和制約權(quán)力。要加大對民政資金使用、項(xiàng)目推進(jìn)、財(cái)務(wù)管理、惠民政策落實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和防控，深化廉政文化宣傳和警示教育，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落地。

市委第三巡察組向市安全監(jiān)管局黨組反饋巡察情況

巡察組指出，近年來，市安全監(jiān)管局努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入推進(jìn)體制改革、健全責(zé)任體系、實(shí)施依法治安等各項(xiàng)工作中，在全面從嚴(yán)治黨工作方面取得了一定成效，促進(jìn)了安全監(jiān)管事業(yè)健康發(fā)展。

在巡察中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，財(cái)務(wù)管理存在漏洞，固定資產(chǎn)監(jiān)管不到位；在執(zhí)行政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面，主責(zé)主業(yè)落實(shí)不到位，監(jiān)督責(zé)任聚焦不夠、執(zhí)紀(jì)不力，黨組工作不規(guī)范，機(jī)關(guān)黨建工作抓得不實(shí)，內(nèi)部管理失之于軟；在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定精神和市委市政府九項(xiàng)規(guī)定方面，部分“三公經(jīng)費(fèi)”超標(biāo)，費(fèi)用報(bào)銷、公務(wù)接待把關(guān)不嚴(yán)；在選人用人和執(zhí)行民主集中制方面，科級干部任免不規(guī)范，干部隊(duì)伍建設(shè)滯后；安全監(jiān)管履職沒有完全到位，行政執(zhí)法偏軟偏弱。

巡察組提出了三項(xiàng)整改意見：一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)馮鍵書記在市委常委會(huì)聽取首輪巡察工作專題匯報(bào)時(shí)的講話精神，細(xì)化整改任務(wù)，深化問題整改。局黨組成員要把自己擺進(jìn)去，堅(jiān)持以上率下，一級抓一級，把整改責(zé)任壓實(shí)到每個(gè)崗位、傳導(dǎo)到每位職工。二要建立整改臺賬。要制定巡察問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，分析問題找根源，聯(lián)系責(zé)任擔(dān)當(dāng)找癥結(jié)，強(qiáng)化標(biāo)本兼治。三要強(qiáng)化制度建設(shè)。要針對行政許可、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查處理、安全培訓(xùn)等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步厘清責(zé)任、明確邊界，建立健全文明執(zhí)法辦案、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、案件集體審理、執(zhí)法相對人監(jiān)督評議等制度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。（巴中市委巡察辦供稿）