2016年5月，昭覺縣城北鄉(xiāng)菩提村幼教點(diǎn)，老師和學(xué)生玩“老鷹抓小雞”游戲。目前，“一村一幼”在涼山州遍地開花。

成都市成師附小華潤(rùn)分校特色體育項(xiàng)目“花式跳繩”，孩子們每天都有一節(jié)體育課。

“十三五”開局之年，四川教育站在新起點(diǎn)，邁上新臺(tái)階，收獲新變化。

變化的有學(xué)生——南江縣沙河鎮(zhèn)五朗村的孩子熊某，由于重度殘疾無法正常到校上學(xué)，沙河鎮(zhèn)小學(xué)了解后送教上門，定期安排該校教師到家里教他數(shù)數(shù)、識(shí)字和做游戲。

變化的有老師——青川紅光鄉(xiāng)中心小學(xué)教師文天立第一次缺席自己的課堂，走上了全國(guó)教書育人楷模的領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)。他堅(jiān)守山鄉(xiāng)，護(hù)送學(xué)生上下學(xué)27年。

變化的有學(xué)校——四川農(nóng)業(yè)大學(xué)在農(nóng)學(xué)院等22個(gè)學(xué)院成立了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部學(xué)院分中心，以創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)為載體搭建平臺(tái)，激發(fā)在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)在活力。

回首這一年，全省教育系統(tǒng)緊緊圍繞全省工作大局，堅(jiān)持以人為本、立德樹人，著力提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)教育公平、增強(qiáng)教育活力、推進(jìn)教育治理，加快推進(jìn)我省教育現(xiàn)代化，向建成教育強(qiáng)省和西部人才高地的目標(biāo)砥礪奮進(jìn)。

綜合改革

釋放教育發(fā)展創(chuàng)新活力

今年4月，備受關(guān)注的《四川省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》出臺(tái)，確定了我省從2016年到2021年推進(jìn)改革的“時(shí)間表”“任務(wù)書”“路線圖”，明確了改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，是今后一段時(shí)期內(nèi)我省改革考試招生制度的工作藍(lán)圖。應(yīng)當(dāng)說，這次改革是自1977年恢復(fù)高考以來最全面、最深入、最觸及本質(zhì)的一次改革。

11月，《四川省深化高等教育綜合改革方案》印發(fā)。到2020年，形成政府、高校、社會(huì)良性互動(dòng)，學(xué)術(shù)治理與依法行政協(xié)調(diào)互補(bǔ)，四川特色鮮明的現(xiàn)代大學(xué)制度體系和運(yùn)行機(jī)制，建成高等教育強(qiáng)省的號(hào)角已經(jīng)吹響。

這一年，教育領(lǐng)域綜合改革的步伐鏗鏘有力，不斷釋放教育發(fā)展創(chuàng)新活力。

《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展民族教育的實(shí)施意見》出臺(tái)，明確“十三五”時(shí)期，我省少數(shù)民族地區(qū)教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，是下一個(gè)時(shí)期少數(shù)民族地區(qū)教育行動(dòng)的總綱領(lǐng)，必將有力推動(dòng)少數(shù)民族教育實(shí)現(xiàn)新跨越。

深入推進(jìn)《均衡配置義務(wù)教育資源促進(jìn)教育公平專項(xiàng)改革方案》，堅(jiān)持補(bǔ)短板、促公平、提質(zhì)量，主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，全省基本公共教育均等化步伐不斷加快。目前，已有95個(gè)縣實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。

抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，先后組織高校、市州、區(qū)縣教育行政部門共90余個(gè)單位積極推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)、本科院校整體轉(zhuǎn)型發(fā)展改革、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育綜合改革、教育信息化綜合改革、教育對(duì)外開放改革、教育管辦評(píng)分離改革等20項(xiàng)省級(jí)教育綜合改革試點(diǎn)，探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)，以期全省教育綜合改革“百花盛開春滿園”。

推動(dòng)已經(jīng)發(fā)布章程的69所公辦高校進(jìn)一步完善學(xué)校內(nèi)部治理體系建設(shè)，做好各項(xiàng)制度的廢改立；指導(dǎo)34所民辦高校做好章程的修訂及備案核準(zhǔn)；在部分中小學(xué)開展章程建設(shè)試點(diǎn)，學(xué)校章程建設(shè)走在全國(guó)前列。

實(shí)施中小學(xué)教師職稱制度改革，推動(dòng)建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接，符合教師職業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）制度。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗改革、教師“縣管校聘”管理改革和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)改革。

切實(shí)轉(zhuǎn)變管理方式，全面推進(jìn)依法行政。制發(fā)《四川省教育廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)工作的通知》文件，建立行權(quán)運(yùn)行定期通報(bào)機(jī)制。截至目前，共受理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)812件，全部在承諾時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，群眾滿意率達(dá)100%。

補(bǔ)齊短板

提升民族教育、學(xué)前教育發(fā)展水平

“過去只有城里的孩子才能上幼兒園，鄉(xiāng)下的孩子想都不敢想，直到六七歲上小學(xué)時(shí)，還大字不識(shí)一個(gè)。而城里同樣年齡的小孩，不僅能認(rèn)識(shí)簡(jiǎn)單的識(shí)字課本，還掌握了許多英文單詞?！痹诟事蹇h石海鄉(xiāng)則俄村“一村一幼”教學(xué)點(diǎn)，一位接送孩子的家長(zhǎng)非常感慨，“現(xiàn)在，村上有了幼兒園，娃娃們享受的學(xué)前教育不比城里孩子差?！?/span>

2014年以后，省財(cái)政每年投入21000萬元，實(shí)施“大小涼山彝區(qū)教育扶貧提升工程”，重點(diǎn)用于大小涼山彝區(qū)學(xué)前教育、義務(wù)教育學(xué)校校舍建設(shè)和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工作生活條件；指導(dǎo)大小涼山彝區(qū)實(shí)施“一村一幼”計(jì)劃，省級(jí)財(cái)政按照每個(gè)行政村2名輔導(dǎo)員，每人每月2000元的標(biāo)準(zhǔn)，為大小涼山彝區(qū)安排輔導(dǎo)員勞務(wù)報(bào)酬補(bǔ)助資金1.24億元。截至11月底，開辦幼教點(diǎn)2527個(gè)，選聘學(xué)前教育輔導(dǎo)員7576名，招收幼兒9.44萬名。

2016年春季學(xué)期起，少數(shù)民族自治地區(qū)51個(gè)縣全部實(shí)現(xiàn)15年免費(fèi)教育，在免費(fèi)義務(wù)教育和中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)上，全面免除少數(shù)民族自治地方公辦幼兒園3年保教費(fèi)和公辦普通高中3年學(xué)費(fèi)，并為所有普通高中在校生提供免費(fèi)教科書，對(duì)經(jīng)教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園和民辦普通高中，按公辦幼兒園和公辦普通高中的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予等額補(bǔ)助。

好的教育離不開好的教師。在繼續(xù)實(shí)施“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，從2016年秋季學(xué)期起，我省實(shí)施藏區(qū)千人支教十年計(jì)劃，組織內(nèi)地對(duì)口支援藏區(qū)的市、縣（市、區(qū)）選派具有3年以上教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師到藏區(qū)支教，接收藏區(qū)幼兒園、中小學(xué)校校園長(zhǎng)、骨干教師到對(duì)口支援學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。

回應(yīng)百姓關(guān)切，解決“入園難、入園貴”問題。今年繼續(xù)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加快完善學(xué)前教育服務(wù)體系。開工、新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園407所，購(gòu)買普惠性學(xué)前教育學(xué)位19.2萬個(gè)。采用民辦公助機(jī)制（PPP）支持建設(shè)10所公益性幼兒園試點(diǎn)，新增學(xué)位3510個(gè)。

“一治兩扶”

從根本上阻斷貧困代際傳遞

扶貧必先扶智，從根本上阻斷貧困代際傳遞，2016年教育扶貧書寫了大大的“實(shí)”字。

省教育廳堅(jiān)持方向精準(zhǔn)、區(qū)域精準(zhǔn)、對(duì)象精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、方式精準(zhǔn)、考評(píng)精準(zhǔn)、保障精準(zhǔn)的“七精準(zhǔn)”，確立“治愚、扶志、扶智”“一治兩扶”方式，形成“1+6+N”扶貧工作系列方案（“1”即“1個(gè)專項(xiàng)方案”：《四川省教育與就業(yè)扶貧專項(xiàng)方案》；“6”即實(shí)施“6大計(jì)劃”：基礎(chǔ)教育鞏固提升計(jì)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培育計(jì)劃、民族地區(qū)十五年免費(fèi)教育計(jì)劃、鄉(xiāng)村教師專項(xiàng)支持計(jì)劃、藏區(qū)千人支教十年計(jì)劃、大小涼山彝區(qū)教育扶貧提升工程；“N”，即各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目細(xì)方案），進(jìn)一步明確教育扶貧的措施和途徑。

扶貧一線，高校發(fā)力。75所公辦高校選派121名駐村干部全面參與全省“四大片區(qū)”88個(gè)貧困縣對(duì)口幫扶工作；向貧困地區(qū)派駐第一書記、副縣長(zhǎng)、扶貧局長(zhǎng)等，讓優(yōu)秀人才直接參與地方扶貧工作。各高校充分調(diào)研當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合學(xué)校特色學(xué)科和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制定脫貧方案；積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，實(shí)施飲水工程修建、寬帶安裝、電網(wǎng)改造等項(xiàng)目，解決當(dāng)?shù)厝罕娦畔⒉粫?、產(chǎn)品銷售難、用電不穩(wěn)等實(shí)際困難。如成都理工大學(xué)依托電子商務(wù)專業(yè)組建電商平臺(tái)，指導(dǎo)建立了村級(jí)淘寶平臺(tái)，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑。

強(qiáng)化職教發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)增收。大力發(fā)展貧困地區(qū)中職教育。2016年投入5123萬元，支持貧困地區(qū)中職學(xué)校加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整“9+3”招生方案，招錄藏區(qū)、彝區(qū)學(xué)生近1萬人；通過多種方式，實(shí)現(xiàn)“9+3”畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)98.93%。下?lián)?00萬元經(jīng)費(fèi)支持高校舉辦就業(yè)雙選會(huì)，劃撥800萬元幫扶20000名家庭經(jīng)濟(jì)困難和就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)，發(fā)放2300余萬元幫助28889名低保家庭畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生及獲得國(guó)家助學(xué)貸款畢業(yè)生就業(yè)。

強(qiáng)化資助體系，確保學(xué)生就學(xué)。建立起從學(xué)前教育到高等教育的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。減免74萬名在園幼兒保教費(fèi)，為789萬名義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書和作業(yè)本，為122萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生發(fā)放生活補(bǔ)助；為44萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高中學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，發(fā)放國(guó)家助學(xué)金；為81萬名中職學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，為22萬名中職學(xué)生提供國(guó)家助學(xué)金。對(duì)今年秋季新入學(xué)的建檔立卡貧困家庭本專科生補(bǔ)助4000元學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)直到畢業(yè)。