馮鍵何平陳延榮余先河到會(huì)祝賀 朱冬主持

葉明生作市政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告 曹華作提案工作情況報(bào)告

圖：市政協(xié)四屆一次會(huì)議會(huì)場。

1月5日上午，中國人民政治協(xié)商會(huì)議巴中市第四屆委員會(huì)第一次會(huì)議在市文化館多功能廳開幕。4天會(huì)期中，市政協(xié)委員將廣泛協(xié)商、積極建言，為決勝脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)五彩巴中、同步全面小康匯聚力量，作出新的貢獻(xiàn)。

市政協(xié)四屆一次會(huì)議主席團(tuán)常務(wù)主席朱冬、曹華、葉明生、史國旭、吳顯明、尹治才、馬婧、張方、向誠明在主席臺(tái)前排就座。

市委書記馮鍵，市委副書記、市長何平，市人大常委會(huì)主任陳延榮，市委副書記余先河等領(lǐng)導(dǎo)在主席臺(tái)就座，祝賀大會(huì)召開。

省委組織部副巡視員、省黨建研究會(huì)秘書長、省委換屆工作指導(dǎo)組組長鮮仕荃和指導(dǎo)組、督導(dǎo)組其他領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)。

本次大會(huì)應(yīng)到委員352人，實(shí)到346人，符合政協(xié)章程規(guī)定。

上午9時(shí)，大會(huì)主持人朱冬宣布大會(huì)開幕，全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

受政協(xié)巴中市第三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，葉明生向大會(huì)報(bào)告工作。報(bào)告指出，三屆市政協(xié)任期的五年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快、城鄉(xiāng)面貌變化巨大、人民群眾幸福感顯著提升的五年，也是人民政協(xié)事業(yè)在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的五年。五年來，在中共巴中市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，三屆市政協(xié)常委會(huì)深入貫徹中共十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，突出團(tuán)結(jié)民主主題，堅(jiān)持“增進(jìn)共識(shí)、助推發(fā)展、關(guān)注民生、共建和諧”的工作思路，圍繞中心、服務(wù)大局，不忘初心、務(wù)實(shí)履職，既建言獻(xiàn)策，又身體力行，為促進(jìn)全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展、脫貧奔康作出了積極貢獻(xiàn)。

報(bào)告從五個(gè)方面回顧和總結(jié)了三屆市政協(xié)常委會(huì)五年工作：一是始終圍繞增進(jìn)共識(shí)，匯聚力量，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)；二是始終圍繞中心，找準(zhǔn)服務(wù)方位，聚焦巴中追趕跨越發(fā)展的大事要事建言出力；三是始終圍繞民生改善，深度踐行脫貧攻堅(jiān)，協(xié)力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；四是始終圍繞協(xié)商民主“三化”建設(shè)，務(wù)實(shí)守正創(chuàng)新，大力推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展；五是始終圍繞提升履職能力和水平，著眼政協(xié)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。

報(bào)告指出，回顧五年工作，市政協(xié)常委會(huì)主要有五點(diǎn)體會(huì)：黨委重視是做好政協(xié)工作的堅(jiān)強(qiáng)保障；勇于擔(dān)當(dāng)是政協(xié)有所作為的內(nèi)生動(dòng)力；關(guān)注民生是政協(xié)履職的價(jià)值追求；繼承創(chuàng)新是協(xié)商民主發(fā)展的重要途徑；自身建設(shè)是政協(xié)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。

報(bào)告指出，巴中未來五年，是脫貧攻堅(jiān)、全面小康的決勝期，是加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，是革命老區(qū)振興發(fā)展的重要機(jī)遇期。市政協(xié)面臨著新的形勢，肩負(fù)著新的任務(wù)。為此，三屆市政協(xié)常委會(huì)提出三點(diǎn)建議：

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化理論武裝。要組織政協(xié)委員開展形式多樣的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和人民政協(xié)基本理論、基本知識(shí)，不斷強(qiáng)化理論武裝，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市委的重大決策部署上來。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，自覺把理論知識(shí)與政協(xié)履行職能的生動(dòng)實(shí)踐結(jié)合起來，把黨對人民政協(xié)的新要求、時(shí)代賦予人民政協(xié)的新使命落到實(shí)處，不斷提高履職積極性和責(zé)任感。

積極履職，為實(shí)現(xiàn)市第四次黨代會(huì)確定目標(biāo)獻(xiàn)計(jì)出力。市第四次黨代會(huì)描繪了巴中發(fā)展嶄新藍(lán)圖，提出了明確的奮斗目標(biāo)。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)，圍繞決勝脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)“五彩巴中”、同步建成全面小康社會(huì)的總體要求，圍繞推動(dòng)“五大跨越”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻一番”的奮斗目標(biāo)，圍繞精準(zhǔn)扶貧脫貧、立體交通建設(shè)、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、改革開放創(chuàng)新、民生保障工程、法治巴中建設(shè)等重大課題，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，精準(zhǔn)建言，務(wù)實(shí)出力。要樹立履職為民的理念，組織引導(dǎo)委員深入一線調(diào)研視察摸實(shí)情，深入一線服務(wù)基層促發(fā)展，深入一線體察民情護(hù)民利。要進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督，找準(zhǔn)位置、把握尺度，加大民主監(jiān)督力度，增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效。

加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。要不斷深化對新的歷史條件下政協(xié)工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，順應(yīng)我市新的形勢提出的新要求，積極探索履行職能的新形式新載體，推動(dòng)人民政協(xié)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。要充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用和界別基礎(chǔ)作用，抓好委員履職能力建設(shè)，完善服務(wù)管理制度，探索發(fā)揮政協(xié)界別作用的方法和途徑，著力打造“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的委員隊(duì)伍。要切實(shí)發(fā)揮好政協(xié)專門委員會(huì)骨干作用，積極探索新思路新方式，切實(shí)增強(qiáng)工作活力和成效。要全面加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，著力提高全局觀念、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，為政協(xié)有效履行職能、順利開展工作提供有力保障。

受政協(xié)巴中市第三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，曹華向大會(huì)報(bào)告提案工作情況。五年來，三屆市政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持把提案工作作為政協(xié)履職的基礎(chǔ)性、全局性工作和特色抓手，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的總體要求，不斷拓展提案工作新途徑、新方法，推動(dòng)提案工作蓬勃發(fā)展、務(wù)實(shí)有效，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。五年共提出提案1217件。其中黨派團(tuán)體提案276件，委員個(gè)人或聯(lián)名提案941件，參與提出提案的委員3200余人次。經(jīng)審查，共立案1028件，有189件作為委員意見轉(zhuǎn)交有關(guān)部門參考。截止2016年9月30日，這些提案全部辦結(jié)，許多提案經(jīng)過辦理取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，體現(xiàn)了助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)良策，服務(wù)社會(huì)事業(yè)建諍言，促進(jìn)民生改善諫真智。

會(huì)上，11名市政協(xié)委員代表作了大會(huì)發(fā)言。

應(yīng)邀出席開幕大會(huì)并在主席臺(tái)就座的還有：市委、市人大常委會(huì)、市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志，巴中軍分區(qū)司令員，市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)老領(lǐng)導(dǎo)等。

駐巴省政協(xié)委員，市級各部門，中央、省駐巴單位主要負(fù)責(zé)人，特邀代表，有關(guān)新聞媒體負(fù)責(zé)人等應(yīng)邀列席開幕大會(huì)。