馮鍵何平魏文通余先河出席 陳延榮作市人大常委會工作報告

徐文昌作市中級人民法院工作報告 劉曉勇作市人民檢察院工作報告

1月7日下午，巴中市第四屆人民代表大會第一次會議舉行第二次全體會議。會議聽取了市人大常委會工作報告、市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告。

大會應(yīng)到代表368人，實到代表350人，符合法定人數(shù)。

大會執(zhí)行主席馮鍵、陳延榮、魏文通、賈璋煒、向全國、史惠勇、萬林、楊森儒、張明、趙仕安、王利平、王洪仁、高秀華、楊廷敬在主席臺前排就坐。

市委副書記、市長何平，市委副書記余先河在主席臺就座。

受市三屆人大常委會委托，市人大常委會主任陳延榮作市人大常委會工作報告。陳延榮說，2011年換屆以來，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市三屆人大常委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，緊扣“五彩巴中”建設(shè)各項決策部署，圍繞扶貧與發(fā)展、民主與法治、改革與創(chuàng)新，主動作為、用心作為、創(chuàng)新作為，形成了黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大依法履職、“一府兩院”支持配合、社會關(guān)心關(guān)注的人大工作新格局。五年來，常委會聽取和審議“一府兩院”報告118個，組織執(zhí)法檢查26次，開展專題詢問8次，作出決議決定62項，審議法規(guī)草案5件，通過1件，任免國家機(jī)關(guān)工作人員232人次，主任會議聽取專項報告81個，為推進(jìn)巴中脫貧攻堅、同步小康作出了積極貢獻(xiàn)。

陳延榮說，過去五年，市人大常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持政治上的清醒與堅定，堅守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，緊扣市委重大決策部署履行人大職能，把人大工作融入全市工作大局。堅持以人民為中心，把促進(jìn)民生改善作為人大工作的第一使命，積極尋求國家和省政策項目支持，積極回應(yīng)社會關(guān)切，積極助推脫貧攻堅。堅持依法治市，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會管理法治化，突出立法引領(lǐng)、強(qiáng)化法治監(jiān)督、帶頭學(xué)法普法。堅持人大代表主體地位，推進(jìn)公民有序政治參與，搭建代表履職平臺，力促代表履職成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的指導(dǎo)。堅持對外開放，助力提升巴中對外交流與合作的層次和水平，主動開展互動交往，主動服務(wù)對外開放，主動宣傳推介巴中。

陳延榮說，過去五年，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過市三屆人大全體代表、常委會全體組成人員的共同努力，我市人大工作實現(xiàn)了思路、地位和影響力的提升，地方立法、專題詢問、改進(jìn)監(jiān)督、代表聯(lián)系群眾等工作得到全國人大、省人大的充分肯定。五年來的生動實踐證明，做好人大工作，必須依靠黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視，離不開“一府兩院”的支持配合和社會各界的關(guān)心關(guān)注；必須始終圍繞中心、服務(wù)大局，有為才會有位有威；必須尊重人大代表主體地位，發(fā)揮代表作用；必須弘揚與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作；必須不斷加強(qiáng)人大及其常委會自身建設(shè)，提升履職能力和服務(wù)水平。

陳延榮說，回首過去五年，我們不忘初心、維護(hù)核心、圍繞中心，堅守并兌現(xiàn)了“與黨同向、與民同心、與時俱進(jìn)”的任職承諾，取得了令人滿意的成績。這些成績的取得，要歸功于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，是全市各級人大代表、全體常委會組成人員以及人大機(jī)關(guān)工作人員共同努力的結(jié)果，是市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和各縣（區(qū)）人大及其常委會協(xié)同配合的結(jié)果，是社會各方面特別是全市人民信任支持的結(jié)果。

陳延榮說，市第四次黨代會作出了加快綠色發(fā)展、建設(shè)“五彩巴中”、決勝脫貧攻堅、推進(jìn)“五大跨越”、同步全面小康的重大發(fā)展戰(zhàn)略，指明了巴中未來五年的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑，也給全市人大工作提出了新的要求和使命。建議市四屆人大常委會要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會市第四次黨代會精神，緊緊圍繞黨代會確定的各項決策部署開展人大工作，緊緊圍繞人民群眾的呼聲和要求開展人大工作，緊緊圍繞堅持和完善人民代表大會根本政治制度開展人大工作。要始終堅持正確的政治方向，自覺堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)；要正確運用和行使地方立法權(quán)，提高經(jīng)濟(jì)社會管理法治化水平；要繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督方式，推動人大工作不斷取得新成效；要更好發(fā)揮人大代表的主體作用，深化同人民群眾的密切聯(lián)系；要加強(qiáng)人大及其常委會自身建設(shè)，努力適應(yīng)新階段人大工作新要求。

市中級人民法院院長徐文昌在作法院工作報告時說，過去五年，在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政府、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持下，全市法院以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委重大決策部署和市三屆人大歷次會議決議，圍繞“解放思想、提升能力、公正司法、勇爭一流”總體思路，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項工作取得新進(jìn)展。2017年，全市法院將聚焦穩(wěn)定發(fā)展，堅持公正司法，服務(wù)“五彩巴中”建設(shè)；聚焦民生保障，堅持司法為民，增強(qiáng)人民群眾獲得感；聚焦審判責(zé)任，深化司法改革，不斷提升司法公信；聚焦司法公開，深化陽光司法，加快建設(shè)“智慧法院”；聚焦能力素質(zhì)，主動接受監(jiān)督，保障公正廉潔司法。

市人民檢察院檢察長劉曉勇在作檢察院工作報告時說，市三屆人大一次會議以來的五年，是巴中經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌變化巨大、人民群眾幸福感顯著提升的五年，也是全市檢察工作富有成效、隊伍素質(zhì)明顯提升、司法公信力持續(xù)提高的五年。五年來，在市委和省檢察院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的有力監(jiān)督、市政府的傾力支持和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，全市檢察機(jī)關(guān)圍繞大局，聚焦主業(yè)，全面履職，為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的司法保障。2017年，全市檢察機(jī)關(guān)要主動融入發(fā)展大局，增強(qiáng)服務(wù)保障的使命感；積極順應(yīng)人民期待，增強(qiáng)法律監(jiān)督的時效性；嚴(yán)格規(guī)范司法行為，增強(qiáng)司法辦案的公信度；全面加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)追趕跨越的支撐力。

會議表決通過了市四屆人大一次會議選舉辦法、市四屆人民代表大會專門委員會設(shè)置的決定、市四屆人民代表大會專門委員會組成人員人選通過辦法。

在主席臺就坐的還有主席團(tuán)全體成員，市政府、市政協(xié)、巴中軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長，市委秘書長、2名全國人大代表和有關(guān)方面的同志。

市委、市政府副秘書長；市委工作部門、市委直屬事業(yè)單位、群團(tuán)組織的主要負(fù)責(zé)人；市政府組成部門、市人民政府直屬事業(yè)單位、駐外辦事處、聯(lián)絡(luò)處主要負(fù)責(zé)人；市人大常委會機(jī)關(guān)副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部；部分中央、省駐巴單位和省直屬管理部門主要負(fù)責(zé)人；6名招商引資企業(yè)負(fù)責(zé)人，10名巴中籍在外創(chuàng)業(yè)人士等列席會議。5名公民旁聽了大會。