到2020年全市濕地面積不低于21.3萬(wàn)畝

　　為加強(qiáng)我市濕地保護(hù)管理，深化生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)美麗巴中建設(shè)，市政府近日印發(fā)《巴中市濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，對(duì)進(jìn)一步做好我市濕地保護(hù)修復(fù)工作進(jìn)行部署。

　　《實(shí)施方案》提出，通過(guò)實(shí)行濕地面積總量管控，到2020年，全市濕地面積不低于21.3萬(wàn)畝，其中，自然濕地面積不低于19.4萬(wàn)畝，濕地保護(hù)率達(dá)80%以上。嚴(yán)格濕地用途監(jiān)管，確保濕地面積不減少，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，維護(hù)濕地生物多樣性，全面提升濕地保護(hù)與修復(fù)水平。

　　為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《實(shí)施方案》提出，要“完善濕地分級(jí)管理體系”“實(shí)行濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制”“健全濕地用途監(jiān)管機(jī)制”“建立退化濕地修復(fù)制度”“健全濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系”“完善濕地保護(hù)修復(fù)保障機(jī)制”等六大項(xiàng)工作任務(wù)。

　　具體來(lái)說(shuō)，根據(jù)生態(tài)區(qū)位、生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性，將濕地劃分為國(guó)家重要濕地、省級(jí)重要濕地和一般濕地，列入不同級(jí)別濕地名錄，定期更新;堅(jiān)持權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一原則，探索開(kāi)展?jié)竦毓芾矸矫娴闹醒?、省、市、縣(區(qū))財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，明晰國(guó)家重要濕地、省級(jí)重要濕地和一般濕地的事權(quán)劃分;在重要濕地進(jìn)一步完善和擴(kuò)大濕地管護(hù)公益崗位，探索建立濕地管護(hù)員制度，助力精準(zhǔn)扶貧，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管護(hù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新濕地保護(hù)管理形式。

　　《實(shí)施方案》要求，建立濕地保護(hù)成效獎(jiǎng)懲機(jī)制。地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，將濕地面積、濕地保護(hù)率、濕地生態(tài)狀況等保護(hù)成效指標(biāo)納入本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核等制度體系，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和終身追責(zé)機(jī)制，對(duì)成績(jī)突出的有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰，對(duì)失職失責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　《實(shí)施方案》按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”原則，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)將濕地轉(zhuǎn)為其他用途的實(shí)施恢復(fù)和重建，明確了濕地修復(fù)責(zé)任主體。為了調(diào)動(dòng)全社會(huì)重視和參與濕地保護(hù)修復(fù)的積極性，《實(shí)施方案》還提出發(fā)揮政府投資主導(dǎo)作用，形成政府投資、社會(huì)融資、個(gè)人投入等多渠道投入機(jī)制。