全會(huì)堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，深入落實(shí)省委十一屆三次、四次全會(huì)和市委四屆五次、六次全會(huì)部署，討論了《市委常委會(huì)2019年工作要點(diǎn)》

市委書記羅增斌作講話。

12月22日，中共巴中市委四屆七次全會(huì)在巴中舉行。本報(bào)記者 夏雨 攝

中國(guó)共產(chǎn)黨巴中市第四屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議公報(bào)

（2018年12月22日中國(guó)共產(chǎn)黨巴中市第四屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過）

中國(guó)共產(chǎn)黨巴中市第四屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議，于2018年12月22日在巴中舉行。

出席全會(huì)的有，市委委員46人，候補(bǔ)市委委員9人。市紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。巴中市出席黨的十九大代表、省第十一次黨代會(huì)巴中代表、市第四次黨代會(huì)代表中部分基層同志也列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記羅增斌作了講話。

全會(huì)聽取和討論了羅增斌同志代表市委常委會(huì)作的工作報(bào)告，討論了《市委常委會(huì)2019年工作要點(diǎn)》。羅增斌同志就2019年市委重點(diǎn)工作安排的考慮作了講話。

全會(huì)充分肯定今年以來市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，市委常委會(huì)在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，深入落實(shí)省委十一屆三次、四次全會(huì)和市委四屆五次、六次全會(huì)部署，大力實(shí)施“六大突破”、強(qiáng)化“六個(gè)推進(jìn)”，加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)、奮力走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅(jiān)綠色發(fā)展新路子，重點(diǎn)抓了扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)、認(rèn)真落實(shí)省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署、全面推進(jìn)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、積極搭建大開放大合作平臺(tái)、以實(shí)際行動(dòng)紀(jì)念改革開放40周年五件大事，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)及黨的建設(shè)各方面工作，全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快構(gòu)建具有巴中特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新，持續(xù)保障和改善民生，切實(shí)做好宣傳思想文化工作，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是深入貫徹黨的十九大精神、決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。謀劃做好明年工作，要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神和省委十一屆三次、四次全會(huì)精神，自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，確保中央和省委決策部署在巴中落地落實(shí)；堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、咬定青山不放松，緊緊圍繞市委四屆五次全會(huì)提出的“加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)、奮力走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅(jiān)綠色發(fā)展新路子”總體思路和實(shí)施“六大突破”、強(qiáng)化“六個(gè)推進(jìn)”戰(zhàn)略舉措，聚焦制約和影響巴中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本性、全局性問題，扭住重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板、提升質(zhì)效、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，適應(yīng)新形勢(shì)、搶抓新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新突破，集中力量抓好對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐力強(qiáng)、對(duì)區(qū)域發(fā)展?fàn)恳龓?dòng)作用大的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作，為全面建成小康社會(huì)圓滿收官打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要樹牢“四個(gè)意識(shí)”，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的科學(xué)內(nèi)涵和明確要求；堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，把“兩個(gè)維護(hù)”真正牢記在心中、落實(shí)到行動(dòng)上，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

全會(huì)指出，要扎實(shí)推動(dòng)省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署落地落實(shí)。牢牢把握巴中發(fā)展定位，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定發(fā)展信心，不斷推動(dòng)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)更大突破。持續(xù)著力“六大突破”“六個(gè)推進(jìn)”，沉心靜氣打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力把巴中建成全省經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。積極創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)巴中與成都經(jīng)濟(jì)圈、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)等各區(qū)域間的發(fā)展規(guī)劃對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌、公共服務(wù)共享，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，形成良性互促、共同繁榮發(fā)展格局。把省委戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目，助推“一干多支”取得實(shí)實(shí)在在的成效。積極參與全國(guó)全省陸海貿(mào)易新通道建設(shè)，用好重大開放合作平臺(tái)，全面融入全省“四向拓展、全域開放”大循環(huán)。

全會(huì)指出，要持續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，鎖定2019年脫貧摘帽的年度目標(biāo)，聚焦“兩不愁、三保障”，統(tǒng)籌推進(jìn)住房、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)決定性勝利。深化落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，讓巴中天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。牢固樹立總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力優(yōu)產(chǎn)能、降成本、促升級(jí)，推動(dòng)巴中轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。深入實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)，做好穩(wěn)投資擴(kuò)消費(fèi)工作。主動(dòng)對(duì)接全省“5+1”產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展茶葉、核桃、道地藥材、生態(tài)養(yǎng)殖四大特色農(nóng)業(yè)，食品飲料、生物醫(yī)藥、新能源新材料、電子信息四大新型工業(yè)以及旅游、康養(yǎng)、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，突出特色、錯(cuò)位發(fā)展，全力爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)建設(shè)標(biāo)桿縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣、信息化強(qiáng)縣、天府旅游名縣。深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

全會(huì)指出，要全面深化改革擴(kuò)大開放，不折不扣對(duì)接中央、省委改革事項(xiàng)，抓緊實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，深化川陜革命老區(qū)綜合改革，深化“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)改革，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融、公共服務(wù)、生態(tài)文明、新聞媒體等領(lǐng)域推出一批針對(duì)性創(chuàng)新性強(qiáng)的改革舉措，真正把改革成效體現(xiàn)在促進(jìn)巴中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步上。積極融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，用好東西部扶貧協(xié)作機(jī)制和川渝、川浙、川粵、川港等合作協(xié)議，不斷拓展開放發(fā)展新空間。

全會(huì)指出，要統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)第三輪交通大會(huì)戰(zhàn)，加快構(gòu)建以“6631”為骨架的綜合交通運(yùn)輸體系；扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)水利建設(shè)，持續(xù)實(shí)施安全飲水工程，著力構(gòu)建大中小微配套的水利體系；全面實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，推動(dòng)天然氣向農(nóng)村供給，構(gòu)建清潔、高效的農(nóng)村能源供給體系；實(shí)施“光網(wǎng)工程”“寬帶鄉(xiāng)村工程”“三網(wǎng)融合工程”，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代通信體系。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，加快構(gòu)建以巴城為中心、以縣城為支撐、以特色鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、以中心村（聚居點(diǎn)）為輻射的四級(jí)城鎮(zhèn)體系。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，編制市、區(qū)縣鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃，緊緊圍繞“五個(gè)振興”做文章，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

全會(huì)指出，要推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面落實(shí)中央6個(gè)方面和省20條政策措施，推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷做大做優(yōu)做強(qiáng)。打造一流營(yíng)商環(huán)境，全面落實(shí)降費(fèi)減稅政策措施。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營(yíng)造尊商重商社會(huì)氛圍。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持和保障各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士履行職能、發(fā)揮作用，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，深化群團(tuán)改革，為建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)匯聚強(qiáng)大合力。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，教育引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。全面落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任制，形成意識(shí)形態(tài)工作大格局。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要以更大的力度、更實(shí)的舉措保障和改善民生，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等民生問題，實(shí)施好省民生工程、民生實(shí)事和市自選民生實(shí)事。抓好穩(wěn)就業(yè)，全面推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，為群眾提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。大力創(chuàng)建全國(guó)文明城市，開展好文化惠民活動(dòng)和群眾性文體健身娛樂活動(dòng)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，持續(xù)實(shí)施依法治市“八大提升行動(dòng)”和“十大行業(yè)亂象治理專項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)“平安巴中”建設(shè)，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)由全面推開向縱深推進(jìn)。認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快形成綠色生產(chǎn)方式和綠色生活方式，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市和示范區(qū)縣。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則，按照中央和省委部署開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入抓好中央、省委巡視反饋問題整改落實(shí)，決不讓危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象在巴中有任何市場(chǎng)。認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的組織路線，實(shí)施“一把手”提能、專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)、年輕干部鑄魂“三大工程”，推進(jìn)新時(shí)代治蜀興川執(zhí)政骨干遞進(jìn)培養(yǎng)巴中計(jì)劃，著力鍛造適應(yīng)老區(qū)振興發(fā)展要求的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。深入實(shí)施“巴山優(yōu)才計(jì)劃”，廣泛集聚、大力培育高層次人才和急需緊缺專業(yè)人才。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，實(shí)施基層黨建質(zhì)量提升工程，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)深化政治巡察，深入整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。緊盯“不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子”的問題，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)治理“中梗阻”，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央大政方針和省委、市委決策部署，擔(dān)當(dāng)作為、開拓進(jìn)取，為建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)、走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅(jiān)綠色發(fā)展新路子而不懈奮斗！