何平作政府工作報(bào)告 魏文通主持大會(huì) 朱冬王善平出席

審查《巴中市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》等

曾學(xué)原王燕分別作市中級(jí)人民法院、市人民檢察院工作報(bào)告

3月24日上午，市四屆人大五次會(huì)議開幕。巴中日?qǐng)?bào)全媒體記者夏雨攝

何平代表市人民政府作工作報(bào)告

3月24日上午，巴中市第四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕。來自全市各地各條戰(zhàn)線的市人大代表齊聚一堂，依法履行憲法法律賦予的神圣職責(zé)，共商巴中振興發(fā)展大計(jì)。

大會(huì)應(yīng)到代表371人，實(shí)到代表313人，符合法定人數(shù)。

開幕會(huì)執(zhí)行主席魏文通、李映、向前、任小娟、何春、張平陽、梁津華、熊彬、楊斌、朱繼忠、萬林、吳天泉、謝友先在主席臺(tái)前排就座。

會(huì)議聽取了市長何平代表市人民政府作的工作報(bào)告，聽取了市中級(jí)人民法院和市人民檢察院工作報(bào)告，書面聽取了巴中市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案、巴中市2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2021年計(jì)劃草案的報(bào)告、巴中市2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告，提請(qǐng)代表審查。

市政協(xié)主席朱冬、市委副書記王善平出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座。

上午9時(shí)，魏文通宣布：巴中市第四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕！全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

市長何平向大會(huì)作的政府工作報(bào)告共分四部分：2020年工作回顧；“十三五”主要發(fā)展成就；“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的總體考慮；2021年工作安排。

何平在報(bào)告中指出，2020年是極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，真抓實(shí)干、克難攻堅(jiān)，奮力將疫情的影響降到最低，全市經(jīng)濟(jì)逐季向好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值766.99億元、增長2.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長4.6%；地方一般公共預(yù)算收入48.4億元、增長1.6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入35821元、14429元，分別增長6.4%、9%。

何平在報(bào)告中回顧了一年來政府所做的工作：疫情防控有序有力，脫貧攻堅(jiān)圓滿收官，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)持續(xù)向好，項(xiàng)目推進(jìn)成效顯著，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，開放合作繼續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)治理成果豐碩，“八個(gè)一批”成效斐然，“十三五”主要目標(biāo)較好完成，川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)建設(shè)突破推進(jìn)，決勝全面建成小康社會(huì)取得歷史性成就。

何平在報(bào)告中指出，五年來，我們堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)；堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，同步全面小康成色有效保障；統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施等補(bǔ)短板，城鄉(xiāng)面貌煥然一新；全面深化改革擴(kuò)大開放，振興發(fā)展動(dòng)力活力充分釋放；始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，市民獲得感幸福感切實(shí)提升；加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，政府自身建設(shè)取得新的進(jìn)展。過去五年成績的取得，得益于省委省政府傾情關(guān)懷，得益于市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持，得益于全市廣大干部群眾凝心聚力、奮勇拼搏。在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題。我們一定要積極面對(duì)、勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真予以解決。

報(bào)告對(duì)《巴中市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》進(jìn)行了說明。《綱要草案》明確了“三市兩地一樞紐”的發(fā)展定位，提出了“十四五”和二〇三五年奮斗目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃安排了“十四五”重要任務(wù)。

何平在報(bào)告中指出，推動(dòng)這些重大部署落實(shí)，需要重點(diǎn)把握好以下六點(diǎn)：一是以全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化巴中統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，二是深入踐行新發(fā)展理念，三是主動(dòng)融入和服務(wù)國省重大戰(zhàn)略全局，四是牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，五是統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，六是始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。

何平在報(bào)告中指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化巴中新征程已經(jīng)開啟。我們堅(jiān)信，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下團(tuán)結(jié)一心、砥礪奮進(jìn)、開拓進(jìn)取，“十四五”規(guī)劃藍(lán)圖和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)一定能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，建設(shè)“三市兩地一樞紐”的歷史使命一定能夠如期完成，巴中人民生活一定會(huì)更加美好！

何平在報(bào)告中指出，2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化巴中新征程的第一年，做好全年工作意義重大。全市政府工作總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委市委全會(huì)及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，扎實(shí)抓好省委省政府和市委各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力、滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，深入落實(shí)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)“三市兩地一樞紐”，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

報(bào)告指出，今年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)增速保持在合理區(qū)間，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、9%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103以內(nèi)，環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

何平在報(bào)告中指出，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將堅(jiān)持精準(zhǔn)對(duì)接用好中央、省重大政策，按照“穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、抓項(xiàng)目、重創(chuàng)新、暢循環(huán)、提質(zhì)量”的工作思路，重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作：第一，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)增長。第二，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。第三，持續(xù)深化基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，夯實(shí)振興發(fā)展基礎(chǔ)支撐。第四，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮。第五，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大全域開放。第六，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，共筑渠江上游生態(tài)安全屏障。第七，推動(dòng)公共服務(wù)共建共享，持續(xù)提升市民生活品質(zhì)。第八，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，建設(shè)更高水平的平安巴中。第九，推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)，提升政府治理能力和水平。

何平在報(bào)告中指出，今年將繼續(xù)實(shí)施“八個(gè)一批”工作；市政府主要負(fù)責(zé)人督辦民生實(shí)事6件：新（改、擴(kuò)）建城鄉(xiāng)公辦幼兒園6所、農(nóng)貿(mào)市場（社區(qū)菜店）17個(gè)、定點(diǎn)屠宰場3個(gè)、城區(qū)公園4個(gè)、背街小巷6條、全面實(shí)現(xiàn)市中心城區(qū)餐廚剩余物集中統(tǒng)一收運(yùn)和無害化處理。

何平在報(bào)告中指出，新階段賦予新使命、新征程呼喚新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實(shí)中央、省委省政府和市委決策部署，同心同德、克難攻堅(jiān)，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化巴中新篇章！

市中級(jí)人民法院代理院長曾學(xué)原向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說，2020年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大有力監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督下，全市法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)中央、省委、市委決策部署，認(rèn)真執(zhí)行市四屆人大四次會(huì)議決議，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，推動(dòng)“六個(gè)實(shí)質(zhì)化”由“實(shí)”到“深”，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的司法服務(wù)和保障。全市法院共受理案件43627件，審結(jié)43331件，結(jié)案率99.3%，同比分別上升7.8%、10.2%、2.1%。市中院受理案件3616件，審結(jié)3589件，結(jié)案率99.2%，同比分別上升6.6%、9%、2.1%。審判質(zhì)效重點(diǎn)指標(biāo)居全省法院第五位。今年全市法院將緊扣“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo)，充分發(fā)揮審判職能作用，推進(jìn)“六個(gè)實(shí)質(zhì)化”由“深”到“固”，為“十四五”規(guī)劃開好局、起好步，推動(dòng)巴中高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

市人民檢察院檢察長王燕向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說，2020年，全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委決策部署，認(rèn)真執(zhí)行市四屆人大四次會(huì)議決議，全面履行檢察職能，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。全年共辦理各類案件10413件，行政檢察等7項(xiàng)工作在全省交流經(jīng)驗(yàn)，張某被遺棄救助案等12件案件被評(píng)為全國、全省典型案例，26個(gè)集體和32名個(gè)人受到市級(jí)以上表彰，市檢察院成功創(chuàng)建“全國文明單位”。2021年，全市檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，胸懷“兩個(gè)大局”，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，緊扣“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，按照市檢察院黨組“1234”工作思路，為推動(dòng)巴中高質(zhì)量發(fā)展提供更優(yōu)更實(shí)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品。

市人民政府、市政協(xié)、巴中軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，市監(jiān)察委員會(huì)代理主任、市中級(jí)人民法院代理院長、市人民檢察院檢察長，有關(guān)市老領(lǐng)導(dǎo)，2名全國人大代表應(yīng)邀出席開幕會(huì)并在主席臺(tái)就座。

市委、市政府副秘書長，市委工作部門、群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人，市政府工作部門、市政府直屬機(jī)構(gòu)、市管事業(yè)單位、國有企業(yè)、駐外辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，部分中央、省駐巴單位和省直屬管理部門主要負(fù)責(zé)人列席開幕會(huì)。

出席市政協(xié)四屆五次會(huì)議的全體政協(xié)委員通過視頻方式列席開幕會(huì)。