馮鍵李樹海出席 陳延榮作市人大常委會工作報告 徐文昌作市中級人民法院工作報告 劉曉勇作市人民檢察院工作報告

   1月18日下午，巴中市第三屆人民代表大會第七次會議舉行第二次全體會議，聽取市人大常委會工作報告、市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告。

   大會應到代表376人，實到代表329人，符合法定人數。

   大會執(zhí)行主席陳延榮、向全國、張明、趙仕安、成堯肇、高秀華、王莉平、何政杜、李和平、王洪仁在主席臺前排就座。

   市委副書記、市長馮鍵，市政協(xié)主席李樹海在主席臺就座。向全國主持大會。

   受市三屆人大常委會委托，市人大常委會主任陳延榮作市人大常委會工作報告。陳延榮說，2015年，在市委的堅強領導下，市人大常委會深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹省委、市委一系列重大決策部署，堅持與黨同向、與民同心、與時俱進，充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢，積極履行人大職能職責，在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局巴中實踐中彰顯了人大擔當、人大作為。

陳延榮說，一年來，市人大常委會著眼市委工作大局，統(tǒng)籌謀劃人大工作，全力服務統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展。緊緊圍繞市委確立的一系列發(fā)展思路，堅定專注發(fā)展定力，開展重點課題調研，聽取和審議“十二五”規(guī)劃綱要執(zhí)行情況和“十三五”規(guī)劃綱要編制情況報告，落實脫貧攻堅重大部署，推動實現有速度有質量有效益的發(fā)展。著眼與時俱進，切實加強和改進人大監(jiān)督工作，努力增強人大監(jiān)督實效。突出監(jiān)督方式創(chuàng)新，制訂完善加強監(jiān)督的“六個辦法”；突出監(jiān)督重點，圍繞市委確定的重點工作、重大事項、重大項目，聽取和審議專項工作報告；突出監(jiān)督特色，把專題詢問作為監(jiān)督品牌，詢問組織越來越完善，詢問成效越來越顯著。著眼依法治市，全面加強人大法治工作，充分發(fā)揮人大對法治建設的引領推動作用。帶頭強化法治學習宣傳，堅持定期學法、事前學法、會前學法；積極爭取地方立法權，在全省首批獲得設區(qū)的市地方立法權；開展執(zhí)法檢查，聽取法院、檢察院專項工作報告，保證法律法規(guī)正確有效實施；開展規(guī)范性文件備案審查，注重從源頭上維護法制統(tǒng)一。著眼民生改善，堅持為人民用權、為人民履職、為人民服務，積極推動民生熱點難點問題解決。高度重視脫貧攻堅，積極參與四川省農村扶貧開發(fā)條例立法調研和執(zhí)法檢查，幫扶掛聯(lián)貧困村，注重運用法治思維、法治方式推進扶貧開發(fā)；高度關注民生事業(yè)，積極回應社會關切，開展農村義務教育和社會治安管理專題詢問；始終心系困難群眾，促進社會救助工作、城鄉(xiāng)保障性住房建設、殘疾人事業(yè)發(fā)展。著眼代表主體地位，強化代表履職服務與管理，不斷提高代表整體素質和履職能力。加強代表履職培訓，建成代表履職服務平臺，切實優(yōu)化代表履職服務；持續(xù)開展“三個聯(lián)系”“三項活動”，主動加強同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，擴大公民有序政治參與；強化督辦代表建議，辦成實事49件；加強對縣鄉(xiāng)人大工作的指導，促進了基層人大工作和代表活動制度化、規(guī)范化、常態(tài)化開展。著眼常委會自身建設，始終把思想政治建設擺在首位，自覺踐行“三嚴三實”。認真學習習近平總書記系列重要講話精神，扎實開展專題教育，堅持把政治紀律、政治規(guī)矩挺在前面，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，增強推進“四個全面”的自覺性、堅定性，增添了做好新時期人大工作的信心和勇氣。

陳延榮說，“十二五”已經劃上了圓滿句號。這五年，是巴中創(chuàng)新創(chuàng)造的五年、是成功實踐的五年、是脫胎換骨的五年，也是民生改善成效最為顯著的五年，巴中正在發(fā)生積極而深刻的變化，書寫了巴中發(fā)展史上輝煌的一頁。更為重要的是，市第三次黨代會以來，市委堅持“三管齊下”“四輪驅動”，實現了巴中發(fā)展思路、發(fā)展理念的提升，實現了發(fā)展層次、發(fā)展水平的提升，實現了發(fā)展成果、發(fā)展經驗的提升，為決戰(zhàn)決勝“十三五”奠定了堅實基礎。這幾年，市三屆人大常委會深刻領會中央、省委、市委對新時期人大工作的總體要求，自覺堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，注重把人大工作放在全市工作大局中去謀劃、去考量，注重把人民群眾的呼聲作為人大工作的第一信號，注重依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督、科學監(jiān)督，實現了人大工作思路、地位、作用、影響力的提升。我們將自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，虛心聽取各方面意見建議，不斷加強和改進人大工作。

陳延榮說，2016年是“十三五”發(fā)展的開局之年，是全面小康決勝階段的開局之年，也是我市行使地方立法權的開局之年。市人大常委會要在市委的堅強領導下，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和省委、市委一系列重大決策部署，尤其是市委三屆十次、十一次全會以及市委人大工作會議精神，牢固樹立并堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，更好發(fā)揮人大制度優(yōu)勢，切實加強民主法治建設，為推動現代、文明、法治新巴中加速崛起作出積極貢獻。要貫徹市委決策部署，助推巴中“十三五”良好起步；行使好地方立法權，推動法治巴中建設；聚焦民生民意，密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系；強化基層基礎，做實縣鄉(xiāng)人大工作和建設；改進監(jiān)督方式，提高人大依法履職能力和水平。

市中級人民法院代理院長徐文昌在報告法院工作時說，2015年，全市法院圍繞市委決策部署，認真貫徹市三屆人大六次會議決議，以“司法公信提升年”活動為主線，著力服務大局、規(guī)范司法、司法改革和隊伍建設四項工作，服務巴中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越。2016年全市法院將深入貫徹黨的十八屆四中、五中全會，省委十屆七次全會和市委三屆十一次全會精神，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，著眼服務大局、司法改革、智能法院、隊伍建設四項重點，努力為巴中追趕跨越、加快發(fā)展提供有力司法保障。

市人民檢察院檢察長劉曉勇在報告檢察院工作時說，2015年全市檢察機關在市委和省檢察院的堅強領導下，在市人大的有力監(jiān)督、市政府的大力支持和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，緊緊圍繞市委中心工作，認真執(zhí)行市三屆人大六次會議決議，始終堅持巴中檢察工作方向，持續(xù)推進“三型”檢察院建設，突出抓好“規(guī)范工作推進年”“檢察改革試點”工作，全面履行檢察職責，各項工作取得新進展。2016年，全市檢察工作將深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行“五大發(fā)展理念”，認真執(zhí)行中央、省委、市委和上級檢察院的決策部署，積極推進依法治市，建設法治巴中。

會議表決通過了市三屆人大七次會議選舉辦法草案、市三屆人民代表大會調整設置部分專門委員會的決定草案、市三屆人民代表大會專門委員會人選通過辦法草案。

在主席臺就坐的還有主席團全體成員，市人民政府、巴中軍分區(qū)領導，市中級人民法院代理院長、市人民檢察院檢察長，是市人大代表的市級老領導，市政府秘書長，駐巴全國人大代表。

有關方面負責同志、部分招商引資企業(yè)負責人、巴中籍在外創(chuàng)業(yè)人士代表列席會議。6名公民旁聽大會。